하절기 고병원성 AI 방역관리 계획

2024. 6.

1		추진 배경

□ 고병원성 AI는 주로 동절기에 발생하였으나, 하절기에도 가금뿐만 아니라 포유류에서 발생하는 사례*가 확인되어 선제적인 대응 필요

* 서울 용산 및 관악구 고양이 9마리에서 고병원성 AI(H5N1형) 확진(‘23.7~8월) , 경남 창녕군 육용오리 농장 고병원성 AI(H5N1) 발생(’24.5.22.)

ㅇ  세계보건기구(WHO)에서도 고병원성 AI의 다양한 포유류 감염사례*와 포유류(젖소)로부터 인체감염 첫 발생에 따른 위험성 경고

* (폴란드) 고양이 29마리 폐사, (칠레·페루·아르헨티나) 물범, 바다사자 등 약 7만마리 폐사

2		발생 현황 및 상황 분석

* 6.20일 기준

□ (해외) 가금 및 야생조류 발생은 ‘22년을 정점으로 감소 추세 ㅇ 다만, 야생 포유류에서 감염 사례가 증가 추세*이며, 산발적 인체감염 사례도 지속 확인 * (’21년) 4종 5건 → (‘22년) 14종 111건 → (’23년) 32종 271건
	< 해외 가금 및 야생조류 발생 현황(WOAH 기준) >

ㅇ (미국) 사육 중인 가금, 야생조류 및 젖소 등에서 발생하고 있으며, 미국 젖소 유래 인체 감염자 3명 확인(4.1~5.30.)

- (가금) ‘23.10월 이후 사육 가금에서 310건, 야생조류에서 2,225건 발생(검출)하여 38,948천수 살처분

- (젖소) 12개 주(州) 115개 젖소 농장*에서 고병원성 AI(H5N1) 발생, 젖소를 통한 고병원성 AI(H5N1) 인체감염 사례(3명)도 확인

* 미시간 25, 아이다호 25, 텍사스 20, 뉴멕시코 8, 사우스다코타 5, 콜로라도 12,  캔사스 4, 오하이오 1, 노스캐롤라이나 1, 미네소타 6, 아이오와 7, 와이오밍 1

ㅇ (일본) 지난 10월 이후 가금농장에서 11건 발생(10개 현)하여 가금856천수를 살처분하였고, 야생조류는 158건 검출(28개 현)

* 마지막 발생 : (가금) 4.28, 치바현 산란계, (야생) 4.30, 홋카이도 큰부리까마귀

ㅇ  (유럽) ‘23.10월 이후 가금농장에서 250건, 야생조류에서 665건 발생(검출), 7,081천수 살처분

ㅇ (호주) ‘20년 이후 4년여 만에 가금농장에서 고병원성 AI 5건 발생, 인도에 다녀온 어린이에서 호주 내 첫 인체 감염(H5N1) 사례도 확인

ㅇ  (멕시코) 59세 남성(멕시코주 거주) 1명의 조류인플루엔자 A형(H5N2)의 전 세계 첫 인체감염 및 사망 사례 확인*(WHO, 6.5.)

* 다만, WHO는 사망의 원인이 H5N2이 아닌 여러 요인에 의한 사망인 것으로 발표

< 참고 > 해외 동물인플루엔자 인체감염 유행 사례

‣ (스페인 독감) 1918~1920년 사이 유행, 약 17억 명 중 약 5억 명 감염, 사망자는 최소 1,700만 ∼ 최대 5,000만 명으로 추정(원인: 인플루엔자 A형 바이러스(H1N1))

‣ (신종플루) 돼지로부터 발생하였고, 2009년 멕시코에서 시작되어 미국으로 퍼진 후 전 세계로 확산(원인: 인플루엔자 A형 바이러스(H1N1 2009)

‣ (홍콩독감) 1968년 홍콩에서 처음 발생해 홍콩 독감이라 명명, 1970년 초반까지 전 세계적으로 약 80만 명 사망자 발생 추정(원인: 인플루엔자 A형 바이러스(H3N2)

□ (국내) 경남 창녕군 육용오리에서 시즌(‘23/’24) 종료 후 이례적으로 5월 말 발생, ‘23년 하절기에도 고양이에서 양성 사례 존재

※ ’14년 이후, ‘19년을 제외하고 매년 동절기에 가금농장에서 고병원성 AI 발생

□ (상황 분석) 대부분의 겨울 철새가 북상함에도 불구하고 농장에서 고병원성 AI가 발생함에 따라 하절기에도 철저한 대비 필요

ㅇ  AI 바이러스가 포유류로 전파될 경우, 급격한 복제 및 변이 가능성이 있으므로 다양한 모니터링을 통해 감염경로 차단 필요

ㅇ  특히, 국내·외 발생 상황 등을 감안, 부처간(농식품부-환경부) 협업 및 역할 분담을 통해 연중 상시 예찰·검사 체계 보완을 추진하고,

* (농식품부) 농장, 포유류, 원유 등 / (환경부) 야생동물(야생조류, 야생포유류 등)

ㅇ  동절기와 달리 하절기에는 가금농가의 경각심이 낮아질 우려가 있어 가금농가의 전반적인 방역의식 향상 및 수준 제고 추진

3		경남 창녕 발생에 따른 방역조치

□ (발생지역) 발생 시·도에 한해 ‘심각‘ 단계에 준한 방역 강화조치

ㅇ (방역체계) 농식품부, 발생 지자체 및 인근 지자체(반경 10km 내)는 방역대책본부 및 상황실을 가동하는 등 비상방역체계 구축

ㅇ (예찰·점검) 경남도 내 모든 산란계 농장(94호) 매일 전화 예찰 및 방역실태 점검(5.27.~6.7.)을 통해 미흡사항 21건 확인

ㅇ (검사 강화) 경남도 내 가금농장 정밀검사 주기 추가 단축*

* (산란계) 월 1회 검사 → 2주 1회, (육용오리) 사육기간 중 2회 검사 → 3~4회 등

ㅇ (집중 소독) 발생지역 내 소독자원 추가 투입(16→66대)하여 집중 소독하고, 전통시장·계류장은 매주 ‘일제 휴업 소독의 날’ 운영

□ (발생지역 外) 타 지역으로의 전파 차단을 위한 방역조치 시행

ㅇ  (야생조류) 분변·포획검사를 200건에서 1,000건(~6월)으로 확대, 예찰주기 단축(주 1회 → 2회), 예찰요원 추가 투입 등 폐사체 예찰 강화

ㅇ  (일제검사) 감염개체 조기 발견을 위해 전국 오리 농장(619호)에 대한 일제 AI 정밀검사 실시(5.28.~6.10, 모두 음성)

ㅇ  (방역 홍보) 차단방역 준수를 위한 카드뉴스·인포그래픽 배포, AI 방역수칙 유선 및 대면 지도·홍보(생산자단체·계열사·지자체 등)

4		하절기 방역관리 방안

□ (선제적 조치) 하절기(6~8월) 중 가금농장에서 고병원성 AI 발생 시, 조기 종식을 위한 선제적인 방역관리 강화 추진

ㅇ (첫 발생) AI 위기 경보를 전국 ‘주의’ 단계로 조정하고, 발생지역(시·도)은 선제적으로 ‘심각’ 단계에 준한 방역강화 조치* 시행

* 검사주기 단축, 가금농장 점검, 매주 전통시장·계류장 일제 휴업 소독의 날 운영 등

ㅇ (추가 발생) 발생지역(시·도)에 ‘심각’ 단계를 발령하고, SOP 등에 따른 ‘심각’ 단계*의 방역조치 시행

* ‘심각’ 단계 발령 지역 육계 및 육용오리 농장 14일 이상 입식 제한 기간 운영, 축산관계자 모임 금지, 행정명령·공고 발령, 중앙사고수습본부 운영(필요시) 등

	➡ (예시)
< 하절기 첫 발생 >		< 첫 발생 이후 추가 발생 >

□ (야생동물) 하절기에도 야생동물에 대한 예찰·검사를 지속 추진하고, 예찰 효율성 제고를 위한 對 국민 폐사체 신고 홍보 강화

ㅇ (야생조류) 7~8월 중 야생조류 분변·포획 예찰 확대* 및 동절기에는 야생조류 폐사체 중심 예찰** 추진(질병관리원, 방역본부)

* (7~8월) 분변 : 96건계획 → 150건, 포획 45수계획 → 70수

** ‘20/’21년 이후 고병원성 AI 검출률은 폐사체 19.17% > 포획 0.57% > 분변 0.13% 순

ㅇ  (야생 포유류) 폐사체 신고 개체 중심으로 감염 실태를 확인하고, 야생포유류 감염실태 시범조사(2차) 추진(~25.3월, 환경부)

< 야생포유류 AI 정밀검사 결과(환경부 국립야생동물질병관리원) >

◈ 야생포유류 시료 총 225건*을 검사한 결과, 모두 음성(’23.4.∼‘24.3월)

* 육상포유류 191건(너구리 132, 수달 11, 족제비 10, 오소리 8, 삵 2, 담비 2, 기타 26),
해양포유류 34건(돌고래 14, 상괭이 12, 점박이물범 4, 흑범고래 3, 보리고래 1)

ㅇ (예찰지침) 야생조류 예찰 효율성 제고*를 위해 부처 간(농식품부-환경부) 협의를 통해「야생조류 예찰 표준지침」마련·시행(~9월)

* 과거 예찰·검사 현황, 양성률 등을 감안하여 예찰·검사 물량 및 역할 조정 등

ㅇ  (교육·홍보) 특방 이전 예찰요원 역량 강화 합동 교육(9월) 및 야생동물(야생조류 포함) 폐사체 신고 강화 홍보 추진(7월~)

* (주요내용) 필요성, 절차, 주의사항 등 (홍보방법) 카드뉴스, 영상제작 등

- 특히, 동절기 과거 폐사체에서 고병원성 AI가 많이 검출되었던 지역*을 중심으로 폐사체 신고 홍보 강화**

*  (‘20/’21년 이후) 지산샛강 31건, 송지호 26, 순천만 26, 토교지 26, 철원평야 23, 주남저수지 17, 한탄강 16, 남한강·서호·오산천·장평천·한강·해반천 6, 주남지 5 등

**  마을방송, 반상회보, 지역 언론 등을 통한 홍보, 자막 송출 등 추진

□ (모니터링) 인플루엔자 모니터링 대상 축종 및 검사 물량 확대

ㅇ  (포유류) 인플루엔자(H5, H7, H9) 모니터링 대상 축종을 5종으로 확대*하고, 모니터링 물량도 대폭 확대(1,200건 → 2,150건**, 79.2%↑)

* (기존) 개, 돼지 → (개선) 기존 + 소, 염소, 고양이 추가

** 소 500, 염소 50, 돼지 1,000, 개 200, 고양이 400

※ 1,198건(돼지 843, 개 197, 소 120, 염소 18, 고양이 20) 검사 결과, 모두 음성(6.12일 기준)

ㅇ (원유) 젖소농장 원유 모니터링 지역 확대(4개 도 → 6개*) 및 검사 물량 확대(6~9월, 매주 60여건(호) 검사)

* (기존) 경기, 충남, 전북, 전남 → (확대) 기존 + 경북, 경남

※ 원유 333건을 검사한 결과, 모두 음성(’24.6.12일 기준)

- AI 특별방역대책기간 이전 지자체 동물위생시험소 검사 담당자 교육 이후, 전국 시험소에서 원유 검사 시행 검토(‘24.10월~)

ㅇ (젖소) 고병원성 AI 발생(검출) 시기, 발생농장 및 야생조류 검출지점 주변 젖소 농장에 대한 모니터링 검사 확대 추진

□ (농장 점검) 동절기 대비, 전국 가금농장을 대상으로 소독설비·방역시설 설치 및 작동 여부 등에 대한 2차 점검 추진*

* 5.7.~7.5일까지 1차 점검 중(6.17일 기준 5,444호 중 2,020호 점검, 미흡사항 785건)

ㅇ (점검기간) ’24. 7. 8. ~ 8. 30.(8주간)

ㅇ (점검기관) 검역본부, 지자체, 계열화사업자, 방역관리책임자

ㅇ (점검대상) 1차 점검 시 미점검 및 미흡사항 확인 농장, 계열화사업자 소속 계열 농장(3,746호), 방역관리책임자 선임 농장(527호) 등

ㅇ  (점검사항) 소독설비·방역시설 적정 설치 및 운영 여부, 소독약품 관리 실태, 방역 준수사항 여부 등 점검

- 특히, 야생조수류 유입에 따른 전파 차단을 위해 그물망·차단망, 축사 구멍·틈새, 잔존 사료 청소 상태 등을 확인하여 즉시 보완

□ (방역 교육) 차단방역 역량 제고를 위한 맞춤형 방역 교육 실시

ㅇ (가금농장) AI 특별방역대책기간 이전, 전국 가금농장을 대상으로 권역별(10개 지역) 및 축종별 AI 방역 교육* 실시(8~9월, 16회)

* 고병원성 AI 방역 정책, 농장·축사 출입 절차, 소독 방법 및 전실 운영 요령, 야생조류 퇴치 및 구서 요령, 의심축 신고 요령, 방역 미흡사례 및 보완 방안 등

ㅇ (계열사·협회) 자율차단 방역 의식 및 책임 강화를 위한 가금단체 및 계열사 방역·사육 담당자에 대한 교육 실시(8~9월, 2회)

ㅇ (방역관·방역사) 지자체 및 방역본부 AI 방역 담당자 역량 제고를 위한 방역 교육 실시(7~8월, 2회)

□  (방역 홍보) 하절기에도 농장의 경각심과 차단방역 수준 유지를 위해 AI 차단방역수칙 홍보 강화(가금단체, 지자체 및 유관기관 합동)

ㅇ 동절기 대비 2차 점검 시, 점검자(검역본부, 지자체, 계열사, 방역관리책임자)를 통해 차단방역수칙을 대면으로 지도·홍보하고,

ㅇ 하절기 중에도 방역수칙을 철저히 준수하고, 세심한 임상 관찰 등을 통해 경미한 임상증상*이 있더라도 조기 신고토록 홍보

* 급격한 폐사 증가, 산란율 감소가 없더라도 사료 섭취량 감소, 침울, 졸음, 녹변 등의 임상증상을 보일 경우에도 즉시 방역당국으로 신고(1588-9060, 4060)

- 의심축 발견 즉시 신고하지 아니한 경우, 5년 이하 징역 또는 5천만원 이하의 벌금, 살처분 보상금 감액* 등 불이익

* 미신고시 평가액의 60% 감액, 지연 신고 시 10∼40% 감액

< 하절기 주요 차단방역수칙 >

‣  전실에서 장화 갈아신기 및 손 소독

‣  야생조수류 유입 방지를 위해 그물망·차단망 보완, 축사 구멍·틈새 등을 메우고, 사료 및 물웅덩이(물이 고인 곳) 제거

‣  폐사 증가, 산란율 저하 등 이상 증상 확인 시, 방역당국으로 신속하게 신고

‣  농장 출입차량 및 출입자에 대한 철저한 소독, 농장 내 기계·장비 매일 세척·소독

‣  소독·방역 시설이 설치되지 않은 축사 뒷문은 폐쇄 조치(시건장치 포함)

5		향후 계획

□ 하절기 고병원성 AI 대응 계획 통보(지자체, 유관기관, 가금단체 등)

□ 야생조류 및 포유류 등에 대한 모니터링 지속 추진(~9월)

□ 동절기 대비 전국 가금농장에 대한 방역실태 점검 추진(~8.31.)

□ 전국 가금농장 등에 대한 차단방역 교육 실시(7~9월)

붙 임		고병원성 AI 예방을 위한 차단방역 수칙