경남 창녕 고병원성 AI

발생 관련 방역 강화 계획

2024. 5.

1		발생상황 및 상황진단

□ (발생상황) 경남 창녕군 소재 육용오리 농장에 대한 정밀검사 결과 고병원성 AI(H5N1형)로 확진(‘24.5.23.), 60천수 살처분*

* (발생농장) 1호 21천수, (500m 내) 1호 1천수, (동일 소유주 등 역학 농가) 2호 38천수

ㅇ  지난 2월 8일 충남 아산 소재 육용오리 농장을 마지막으로 추가 발생이 없었으나, 105일 만에 신규 발생

* 지난 동절기(’23/‘24년)는 ’23.12.3.~‘24.2.8일까지 31건 발생, 3,605천수 살처분

ㅇ 그간 고병원성 AI는 동절기에 주로 발생하였으나, 시즌 종식 후 여름을 앞두고 5월 말에 신규 발생한 것은 이례적*이라는 평가

* ‘03년 최초 발생 후, 5월 이후 발생은 5회(’08.5월, ‘11.5월, ’14.7월, ‘15.6월, ’17.6월)

□ (발생원인) 북상하지 않거나, 텃새화된 오리류에 의한 가능성이 있으나, 바이러스 유전자 분석*, 추가 역학사항 등 조사·평가 필요

* 금번 창녕 발생 건에 대한 전장 유전자 검사 결과는 5.30일경 나올 예정

※ 지난 동절기 유전자 분석 결과, 국내 바이러스는 3가지(H5N1 2, H5N6) 유전형

ㅇ 북상하지 않거나, 텃새화된 일부 오리류 간에 바이러스가 순환하다가 차단방역이 미흡한 발생농장으로 유입 가능성이 있으며,

ㅇ 그 외 여름철새, 나그네새, 일본과 왕래하는 개체(갈매기류 등)의 이동 등에 의한 유입 가능성도 배제하지 않고 조사할 계획

□ (상황진단) 대부분의 겨울철새 북상, 現 기온 등을 감안할 경우 확산 위험성은 낮으나, 발생지역을 중심으로 철저한 방역관리 필요

ㅇ 특히, 검역본부의 역학조사 과정 중 발생농장에서 방역 미흡사례가 다수 확인*되어 농가의 경각심이 다소 낮아진 것으로 보이며,

* 농장 내 출입차량·출입자 소독 미실시, 축사 출입 시 전실 미이용 등

ㅇ 최근 식품 등의 물가에 대한 관심이 높아 계란 수급에 영향이 큰 산란계 농장 등을 중심으로 농가 단위 차단방역 강화 필요

2		그간 조치사항

□ (이동 제한) 경남 지역 및 발생 계열사 소속 오리농장·축산시설·축산차량 등에 대한 일시이동중지명령(24시간, 5.23.23시 ~ 5.24.23시)

□ (상황 관리) AI SOP에 따라 AI 위기경보를 상향 조정(관심 → 주의)하고, 발생 지자체 및 인근 지자체 대책본부·상황실* 가동(5.23.~)

* 경상남도, 경남 창녕군·합천군, 경상북도, 경북 고령군, 대구광역시, 대구 달성군

□ (검사 강화) 발생지역 및 발생 계열사 소속 오리농장에 대한 일제검사를 실시하고, 전국 가금농장 대상 축종별 검사주기 단축

ㅇ 방역대(~10km) 내는 ‘심각’ 단계에 준한 검사체계를 운영하되, 그 외 지역은 ‘주의’ 단계 검사체계 운영(방역대 해제 시까지)

ㅇ 경남 지역 오리 농장(47호) 및 발생 계열사 계열농장(56호)에 대한 일제 정밀검사 추진(5.24.~5.31, 8일간)

□ (계열사 관리) 계열사의 계열농가에 대한 방역책임 강화 추진

ㅇ 발생 계열사(주원산오리)는 ‘자체 방역관리계획’에 따라 유선 점검(매일), 현장·사진 점검 및 평가결과 제출(매주, 방역대 해제 시까지)

ㅇ 발생 계열사 소속 도축장에서 도축 단계 검사를 강화*하고, 계열농가 방역관리 실태 점검을 위해 계열사와 매주 영상회의 개최

* (현행) 닭 10%, 오리 30% 검사 → (강화) 닭 20%, 오리 60%1차, 80%2차, 100%3차(14일간)

□ (출입 최소화) 차량·인력 이동 등으로 인한 오염원 유입 방지를 위해 육계 및 육용오리 농장의 일제 입식·출하기간 단축*(경남도)

* 육계 : (기존) 7일 → (변경) 5일 이내, 육용오리 : (기존) 7일 → (변경) 3일 이내

□ (야생조류 예찰) 철새도래지(낙동강·우포늪 등) 예찰 및 분변검사 강화(환경부 협업), 발생농장 및 경남·북 가금농가 주변 야생조류 포획 강화*

* (5월) 포획 20수 추가(전국 기준, 50수 → 70수, 28%↑)

3		방역 강화 방안

□ 발생 시·도는「심각」단계에 준한 방역조치 시행 및 총력 대응

ㅇ  경남도는 5.27일부로 ‘심각’ 단계에 준한 방역조치를 시행하고, 이후 신규 발생하는 지역(시·도) 등에 대해 ’심각‘ 단계 격상 검토

<「심각」 단계에 준한 주요 방역 강화 조치(경상남도) >

ㅇ  (검사) 발생 시·도 내 가금농장에 대해 ‘심각’ 단계 검사 주기로 조정*, 그 외 지역은 ‘주의’ 단계 검사체계 운영(방역대 해제 시까지)

* (산란가금, 토종닭 등) 2주 1회 검사 / (육용오리) 사육기간 중 3회 / (육계) 사육기간 중 1회 / (꿩·칠면조·타조·관상조·거위·기러기) 반기 2회

※  보호지역 내 5일 주기 검사, 예찰지역 내 오리는 사육기간 중 4회 검사

ㅇ  (예찰) 가금 이상 여부 확인을 위해 방역대 내 가금농장 및 발생 시·도 내 모든 산란계 농장(전업 규모) 매일 전화예찰(방역본부)

※ (경남) 방역대 내 가금농장(17호) 및 도 내 산란계 농장(94호) 매일 전화예찰

- 방역본부는 폐사 증가 등을 확인할 경우, 관할 지자체(시·군)로 즉시 통보하고, 관할 시·군은 시·도 및 시험소 등으로 전파

ㅇ  (입식·출하) 차량·인력 이동 등으로 인한 오염원 유입 방지를 위해 육계 및 육용오리 농장의 일제 입식·출하기간 추가 단축(경남도)*

축종	평시	➡	‘주의’ 단계(현행)	➡	‘심각’ 단계(강화)
육계	7일 이내		5일 이내		5일 이내
육용오리	7일 이내		3일 이내		1일 이내 (단, 1일 내 출하가 어려운 경우 강화된 방역수칙 준수, 3일 이내 동별 출하*)

* 계열사 도축장의 일일 평균 도축 능력 이상을 사육하는 대규모 농장 등의 경우 강화된 방역조치(미출하분 격리 조치, 소독 실시 등) 하에 3일 이내 동별 출하

※ AI 검사증명서(이동승인서) 유효기간은 일제 입식 및 출하 기간 + 1일 적용

ㅇ (입식 점검) 경남도 내 육계 및 육용오리 농장은 입식 전, 점검을 실시하여 이상이 없는 경우 입식 허용(지자체)

ㅇ  (수매·도태) 방역대 내 상대적으로 방역에 취약한 소규모 가금농장에 대한 수매·도태를 적극 실시하여 위험요인 제거

ㅇ  (전통시장·계류장) 가금 판매 전통시장(경남도 11개 시·군, 17개소) 및 계류장 등을 통한 전파 차단을 위해 소독 여부 주기적 점검(지자체)

- 전통시장 및 계류장 ‘일제 휴업 소독의 날’을 매주 운영(방역대 해제 시까지)하고, 지자체는 이행 여부 매주 점검

* 매주 수요일(5일 장은 시장이 열리는 날 탄력적 운영)에 가금판매소(어리장)‧계류장‧가금 운반차량을 일제히 비우고 청소‧세척‧소독 실시

** 지자체는 농협 공동방제단 등을 활용하여 전통시장 가금판매소 및 계류장 소독

□ 전국 오리농장에 대한 일제검사 실시

ㅇ  고병원성 AI 감염개체 조기 발견을 위한 전국 오리농장(584호*)를 대상으로 일제 AI 정밀검사 추진(‘24.5.28.~6.10.)

* 육용오리 502호, 종오리 82호(4월 말, KAHIS 기준)

※ (지역별) 전남 254호, 전북 151호, 충북 67호, 경남 63호, 충남 19호, 경기 15호, 경북 9호, 광주 3호, 강원 3호

□ 발생·인접지역 및 위험 철새도래지 소독 강화

ㅇ  (발생·인접지역) 가용한 소독자원을 모두 동원(16→66대, 312%↑), 발생·인접지역* 내 가금농장 및 소류지·하천 주변 등 집중 소독

* (경남) 창녕, 합천, 의령, 함안, 창원, 밀양, 김해, 양산, (경북) 고령, 청도, (대구) 달성

구분		현행		강화	구분		현행		강화
경남	창녕군	3대	➡	10대	경남	김해시	2대	➡	5대
	합천군	1대	➡	13대		양산시	1대	➡	3대
	의령군	1대	➡	5대	경북	고령군	1대	➡	7대
	함안군	1대	➡	4대		청도군	1대	➡	4대
	창원군	2대	➡	6대	대구	달성군	1대	➡	3대
	밀양시	2대	➡	6대

ㅇ (철새도래지) 고병원성 AI 검출 철새도래지(12개소*) 및 야생조류 항원 미분리 지점(26개소**) 인근에 대한 일제 소독(일주일간 매일)

고병원성 AI 항원 검출 철새도래지(12개소)	야생조류 AI 항원 미분리지점(26개소)

* 철새도래지(12개소) : 만경강중류, 지산샛강, 정읍천, 진천천, 논산천, 동진강, 주남저수지, 황룡강, 평동천, 성산포, 하도리, 북천

** 미분리지점(26개소) : 서호, 상패천, 왕송호수, 청미천, 복하천, 공릉천 중류, 공릉천 하류, 안성천, 황구지천, 섬강, 보강천, 풍서천, 곡교천, 아산호, 봉선저수지, 삽교천, 간월호, 동림저수지, 전주천, 원평천, 고막원천, 순천만, 고천암호, 영암호, 반월제, 우포-목포-사지포(창녕)

□ 야생조류 예찰·검사 강화

ㅇ  (폐사체) 철새 북상 이후, 분변·포획검사에 한계*가 있어 예찰요원 동원 확대, 예찰주기 단축(주 1회→2회) 등 폐사체 수색 강화

* 원앙 등 일부 철새는 산란을 위해 산으로 이동하고, 여름철새 등 일부는 개체 활동을 하며, 농경지 모내기 등으로 현장 시료채취 여건 악화

- 지자체(환경부서)를 통한 폐사체 신고 철저 홍보 병행(환경부 협조)

< 5~6월 야생조류 폐사체 수색 강화 >
구분	폐사체 예찰			예찰요원
	5~6월	4월	예찰주기	소 계	농식품부(신규)	환경부
합계	150수*	50수	주 2회	47개조 94명	40개조 80명	7개조 14명

* 야생조류 폐사 상황 등에 따라 변경될 수 있음

ㅇ  (분변·포획) 미북상 또는 텃새화된 철새 등에 대한 AI 바이러스 조기 검출을 위해 분변·포획검사 물량 확대(~6월, 1,000건*)

* ’24.4월 분변·포획 검사실적(202건)에 비해 약 400% 증가

□ 산란계 농장 특별 점검 및 동절기 대비 전국 가금농장 일제 점검

ㅇ  산란계 농장 확산 방지를 위해 경남 내 모든 산란계 농장(94호*)에 대한 소독·방역실태 합동점검**(‘24.5.27.~6.7.)

* 농식품부, 검역본부, 지자체로 합동 점검반을 구성·점검하되, 검역본부는 10만수 이상 21호, 지자체는 10만수 이하 73호 점검

- 가금농장 내 출입차량 및 사람에 대한 소독 여부, 전실에서 장화 갈아신기, 그물망·차단망 상태 등 기본 방역수칙 위주 점검

ㅇ  동절기 대비 전국 가금농장 소독·방역 실태 점검(‘24.5.7.~8.30.)

* (대상) 전국 모든 가금 농장 5393호, (점검) 검역본부, 지자체(시도 및 시군구)

□ 가금농가 경각심 제고 및 AI 예방을 위한 방역수칙 집중 홍보

※ 4.17일 ’평시‘ 방역체계로 전환하면서 일부 가금농가의 경각심이 낮아진 것으로 판단되며, 창녕 발생농장의 경우 역학조사에서 방역 미흡사례 다수 확인

ㅇ AI 예방을 위해 가금농장에서 준수해야 할 차단방역수칙 관련 카드뉴스·인포그래픽 등 제작·배포(대변인실 협조) 및 전문지 등 홍보

ㅇ 지자체, 검역본부, 방역본부, 농협 및 생산자단체, 계열사를 통한 차단방역수칙 일제 지도·홍보

□ 야생조류 AI 항원 미분리 지점에 대한 방역관리 강화

ㅇ 항원 미분리 지점에 대해서도 ’예찰지역 방역조치’에 준한 방역조치를 21일간 시행(다만, 가금농장 이동제한·정밀검사 제외)

-  (관리지역) 미분리 시 예찰지역은 해제하되, 반경 10km 내를 21일간 ‘야생조류 관리지역’으로 지정하여 가금농장 특별관리*

* 검출지점 출입 통제, 야생조류 예찰·검사, 소독, 홍보, 특별관리지역 등 지정·관리

- (출입 통제) 미분리 시에도 지자체는 방역본부로부터 검출지점 통제 임무를 인계받아 시료채취일로부터 21일간 출입 통제

* 검출지점 출입 통제 사실 표시(현수막, 띠, 표지판 등) 유지(21일 이상)

- (소독 강화) 시료 채취일로부터 21일간 검출지점 주변 소독 강화*

* (기존) 시료 채취일로부터 7일간 → (강화) 시료 채취일로부터 21일간

- (현행화·홍보) 지자체 및 방역본부는 시료 채취일로부터 21일간 가금농장 정보를 현행화하고, 검출정보 및 방역수칙 지속 홍보

- (전화예찰) 21일간 반경 10km 내 가금농장 전화예찰(방역본부 등)

- (특별관리지역) 미분리 시에도 특별관리지역 설정·운영(검역본부*)

* H5·H7 검출 시부터 해당 수역 주변 3km 지역(라인방역대) 내 가금농장 정보 추출, 해당지역 내 가금농장 방역실태 점검(센터 등) 등 실시

⇒「조류인플루엔자 긴급행동지침」(SOP) 개정 시, 야생조류 미분리 지점에 대한 방역강화 조치 반영 추진

4		향후계획

□ 전국 오리농장에 대한 일제검사(~6.10.) 및 경남 지역 산란계 농장 특별 점검(~6.7.)

□ 카드뉴스·인포그래픽 제작·배포(~5.31.) 및 전문지 등에 홍보

□ 야생조류 항원 미분리 지점에 대한 방역관리 강화 조치(5.27.~)