고병원성 AI 특별방역대책기간 연장 계획

2026. 2.

Ⅰ. 추진 배경

□ (추진 배경) 고병원성 AI 발생 위험이 높은 ‘25.10월~’26.2월(5개월)을 ‘고병원성 AI 특별방역대책기간’으로 정해 강화된 방역조치 실시

ㅇ 특별방역대책기간 종료일(‘26.2.28.) 도래에 따라 現 위험도를 고려, 고병원성 AI 추가 발생 방지를 위한 방역대책 추진 필요

□ (발생 상황) ‘25/’26년 동절기에 가금농장 49건, 야생조류 59건 발생(2.25기준)

구분	‘16/17	’17/18	’20/21	‘21/22	‘22/23	’23/’24	‘24/’25	‘25/’26
발생건수	421	22	109	47	75	32	49	49

	<‘25/’26 AI 방역 추진 여건>
①지난 동절기 대비 약 47일 일찍 발생(‘25.9월 1차), ②국내 처음으로 야생조류와 가금농가 모두 3가지 유형의 바이러스(H5N1, H5N6, H5N9) 검출, ③예년에 비해 바이러스 감염력이 약 10배 이상 높음

□ (상황진단) 12월~1월 집중 발생에 이어서 2월에도 농장 발생 건수가 증가하고 있고, 2월 철새 개체 수 유지(1월 135만수 → 2월 133만수), 야생조류 지속 검출 등으로 산발적 발생 위험 상존

* 농장 : (9월) 1건 → (10월) 1건 → (11월) 4건 → (12월) 22건 → (1월) 10건 → (2월) 11건

* 철새 : (9월) 0건 → (10월) 2건 → (11월) 11건 → (12월) 10건 → (1월) 19건 → (2월) 17건

※ 과거 야생철새 개체수는 12월∼1월에 정점, 2월 말∼3월에 본격적으로 북상함에 따라 3월 이후에는 감소하는 경향을 보임

- 철새(물새류) :  (’23.2월) 130만수 ￫ (’23.3) 66 / (’24.2월) 93 ￫ (’24.3) 37 / (’25.2월) 146 ￫ (’25.3) 71

ㅇ 철새가 북상을 위해 중·북부 지역으로 이동하고, 활동 범위를 확대하는 것은 위험 요인으로 작용할 수 있음

* 지난 동절기(총 49건) 철새 북상시기인 3∼4월에 12건(24.5%)이 집중 발생(산란계 9, 오리 2, 토종닭 1)

ㅇ 과거 3월 이후에도 산발적인 발생사례 등을 감안하면 추가 발생이 있을 수 있어 취약축종·위험지역 위주로 집중 관리 필요

⇒ (특방기간 연장) 3월까지 연장하고, 전국 위기 경보도 ‘심각’ 단계 유지

* 다만, 가금농장 발생 등 방역상황 변화시에는 추가 연장 될 수 있음

⇒ (기존 방역조치 유지) 철새 북상시기에 산발적 발생 가능성에 대비한 특별방역 관리 추진 및 기존 강화된 방역조치는 유지

Ⅱ. 특별방역대책기간 연장 방안

1		특별방역대책기간 연장 및 비상방역체계 유지

□ (특별방역대책) AI 발생 위험성이 지속되고 있어 그간 추진 중인 특별방역기간의 조치사항은 3월 31일까지 기존과 동일하게 추진

□ (위기경보) 가금농장 AI 발생 및 야생조류 지속 검출에 따라 위기단계를 3월 31일까지 ’심각‘ 유지

□ (근무체계) 산발적 발생에 대응하여 3월 31일까지 비상방역체계 유지

ㅇ (중수본·상황실) 중앙사고수습본부 체계를 3.31일까지 지속 운영하고, 기후부·행안부 등 관계부처와 협력하여 범정부 총력 대응

2		강화된 예찰·검사체계 운영

□ (예찰·검사 강화) 3.31일까지 전국 ’심각‘ 단계 검사체계를 유지하고, 3월 가금농장 등에 대한 일제 정밀검사 추진

ㅇ (검사 강화) 3월 31일까지 축종별 단축된 검사주기, 전(全) 축종 출하전 검사, 검사증명서 유효기간은 현행 ’심각’ 단계 기준 유지

ㅇ (일제검사) 잔존 바이러스 확인을 위한 전국 가금농장, 전통시장 가금판매소·계류장 등에 대한 일제검사 추진(3월 하순*)

* 기간은 변경될 수 있으며, 발생 상황을 고려하여 검사 계획은 별도 통보 예정

3		행정명령 및 공고

□ (기존) 현재 발령·시행 중인 출입 통제·소독 강화 등 AI 방역 관련 행정명령(11건) 및 공고(7건)를 3.31일까지 연장 조치

ㅇ (행정명령) 지방정부는 가금농장 및 축산 관계시설, 축산차량 운전자 등에게 행정명령 관련 연장 명령서 발부, 공고 및 안내 조치

ㅇ (공고) 강화된 방역기준은 농식품부에서 일괄 연장 공고

□ (추가) ① 전국 노계 부분 출하* 2주간 제한(3.1∼3.14), ② 발생시군으로 중추 2주간 입식제한*(3.1∼3.14), ③ 가축처분 참여인력은 1개월간 가축처분 이외의 목적으로 타 농장은 출입제한(3.1∼3.31)

* 다만, 산란계 농장의 전두수 전체 도축장 출하는 가능하며, 불가피한 사유가 인정되는 경우에 제한적으로 공무원 관리 하에 이동(출하) 허용

** 행정명령·공고 조치는 발생상황 등에 따라 조정 가능

ㅇ (방역관리) 3월 한달간, 산란계 농장(5만수 이상)에 외부인력(백신접종팀, 상하차반 등) 출입관리 강화 조치(세부 방역관리 강화 요령 마련·시행)

* 사전 신고(참여인력, 일시 등) → 농장 진입 전 방역관이 교육 및 방역조치(방역복 착용 등) 이행 확인, 환경검사(참여인력, 차량·물품) → 작업 후 소독, 방역수칙 준수 서약서 제출

4		가금 입식·출하 관리

□ (입식·출하) 강화된 정밀검사 체계 유지에 따라 단축된 일제 입식 및 출하*기간 운영

* (All-in, All-out) 가금의 입식과 출하를 일시에 실시하여 빈 농장에 대하여 청소‧세척 및 소독을 실시하여 병원체가 농장 내 남아 있는 것을 방지

ㅇ 현행과 같이 육계는 5일 내 출하, 육용오리는 당일 출하하되, 불가피한 경우 강화된 방역수칙을 준수하여 최대 3일 내 동별 출하

□ (입식 제한) 육계·육용오리 출하 후 ‘14일 이상 입식제한 기간’ 적용

ㅇ 오리를 입식하는 경우, 환경검사 및 방역‧소독시설 점검 결과 이상이 없는 경우 입식 가능

□ (사육 제한) 우리 부 오리농장 사육제한 명령 종료(‘25.11.~’26.2월)

ㅇ 사육 제한 농장은 사육제한 종료 후, 2단계 점검 및 환경검사를 거쳐 이상이 없는 농장에 한해 3월부터 순차적으로 입식 예정

* 지방정부는 자체 사업에 대해 위험평가, 전문가 자문 등을 거쳐 연장 여부를 검토하여 추진

5		예찰·점검 등 기타 조치

□ (예찰·점검) 그간 추진 중인 특별방역기간의 조치사항은 3월 31일까지 기존과 동일하게 추진

□ (거점소독시설) 축산차량 거점소독시설 소독 등 행정명령 유지에 따라 기존과 동일하게 운영(~3.31)

ㅇ 지방정부 및 검역본부는 거점소독시설에 대해 주기적인 점검 및 환경검사(2주 1회, 지방정부) 등 교차오염 방지 조치 지속 추진

□ (통제초소) 행정명령 연장에 따라 통제초소·환적장 등 유지(~3.31)

□ (지도·홍보) 가금농장 및 축산시설(도축장·사료공장 등)에 대한 방역수칙 지도·점검* 및 홍보 강화

* AI 현장점검반 등이 주요 방역수칙을 점검하고, 관련 내용을 농가에 지도·안내

ㅇ (단체·농협 등) 회원·소속 농장 및 축산시설 관계자 등에 핵심 방역수칙을 지속 지도·홍보

< 오염원 유입 방지를 위한 차단방역 조치 >

① (출입 통제) 농장 출입 차량 및 사람을 엄격하게 통제

* 가축·사료·분뇨·퇴비·깔집 운반차량 외 모든 축산차량은 가금농장 내 진입 금지

② (축사 출입) 전실을 오염·청결구역으로 구분·관리, 축사 출입 시 장화 갈아신기 및 손 소독, 축사 전용 작업복(방역복) 착용, 발판소독조를 사용하여 소독

③ (장비·물품) 축사 반입 전·후 왕겨살포기 또는 로터리 등 충분히 세척·소독

④ (농기계 관리) 야생조류가 자주 출몰하는 논·밭에서 작업하는 농기계는 작업 후, 농로 및 도로 진입 전 소독차량 등을 활용하여 바퀴 등 고압 세척·소독

* 논·밭에서 작업한 농기계는 반드시 농장 내부로 진입하지 않도록 하고, 외부에 보관

⑤ (야생동물) 야생동물 접근 차단을 위해 축사 구멍·틈새, 집란·계분벨트, 환풍기, 배수구, 퇴비장, 왕겨창고 등에 차단망(또는 덮개, 차단시설) 설치, 나무 가지치기

⑥ (인력 관리) 백신접종, 공사, 동물용 의약품, 난좌 반입 등 외부 인력이 농장에 진입하는 경우 반드시 관할 지방정부에 사전 신고

Ⅲ. 철새 북상시기 특별방역관리 방안

1		위험지역 집중 관리 (점검, 소독, 예찰)

► (위험지역 특별관리) 철새 북상시기에 위험지역*(8개 시도 32개 시군) 중심으로 가금농장에 대해 특별 방역관리 추진

* 과거 AI 발생이 많고, 가금 사육이 많은 지역

경기권(7개 시군)	충청권(8개 시군)	전라권(12개 시군)	경상권(5개 시군)
안성, 여주, 화성, 이천, 평택, 김포, 포천	(충북) 음성, 진천, 영동 (충남) 아산, 천안, 보령, 예산 (세종) 세종	(전북) 김제, 부안,정읍, 고창, 익산 (전남) 나주, 강진, 영암, 함평, 무안, 장흥, 구례	(경북) 영주, 의성, 봉화 (경남) 양산, 창녕

□ (방역점검) 위험지역32개시군 내 방역미흡 농장*에 대해 방역실태 현장 점검(3월, 지방정부 및 검역본부 현장점검반)

* 그간 점검에서 지적사항이 확인된 농장에 대해 개선 여부 확인 및 농가 지도

□ (소독강화) 철새도래지200개 중심으로 집중 소독 주간 운영(3월)

* 철새 이동 상황을 고려하여 주변 가금농장 진입로 등 2배 소독 강화(1일 1회→1일 2회 이상), 철새가 많은 하천 및 축산차량 통행량이 많은 위험구간을 선정하여 소독 강화

□ (방역강화) 인공지능(AI) 예측 모델을 통해 위험도가 높은 가금농장 및 지역에 대해 전화예찰 및 소독 우선 투입 등 관리 강화

□ (예찰) 위험지역32개시군 내 철새도래지 수변 3km 내 산란계 농장정밀검사 강화*(3월)

* 검사방법(시료채취 확대) : (현행) 폐사체 5수 또는 생축 인후두 및 총배설강(분변)에서 각 20점 검사 → (강화) 규모별 시료 채취 최대 2배 확대

구분	동별 3만수 미만	동별 3만수 이상~5만수 미만	동별 5만수 이상
폐사체	동별 5수	동별 7~8수	동별 10수
생축	동별 인후두·총배설강 (또는 분변) 각 20점(수)	동별 인후두·총배설강 (또는 분변) 각 30점(수)	동별 인후두·총배설강 (또는 분변) 각 40점(수)

2		위험 축종 방역 관리 (산란계, 오리, 토종닭)

► 과거 3월 이후에도 산란계, 오리, 토종닭에서 산발적으로 발생함에 따라 축종 특성을 감안하여 방역관리 강화

□ (산란계) 전체 산란계 농가에 대한 예찰 및 축산차량 출입 최소화 조치

ㅇ (전담관리) 방역지역10km과 전국 산란계5만수↑445호에 일대일 전담관을 3월까지 지속 운영하여 출입차량·사람 집중 방역관리

- 특히, 밀집단지12개소+대형산란계20만수↑74호 출입 시마다 방역 조치 이행 여부 점검

ㅇ (예찰) 방역본부를 통해 10만수 이상 산란계 농장(204호) 전화예찰(매주 2회)

* 10만수 이하 산란계 농장은 주 1회 전화예찰(예찰요원이 주요 방역사항 전달)

ㅇ (역학관리) 밀집단지에 출입하는 축산차량 역학 최소화 조치* 및 점검 강화

* 출입차량 중복 출입(다른 밀집단지 교차 방문) 파악, 소독 적정 여부 매주 점검 및 알림

- 단지별 책임전담관시도+검역본부이 방역준수사항 이행 여부 현장점검 강화

□ (오리) 발생계열사 소속 오리농장 집중소독 및 환경검사, 발생시군 오리농장 입식점검 강화(2단계 시군1차, 검본2차)

ㅇ 발생 계열사 소속 오리 농장에 출입하는 축산차량(왕겨, 사료, 분뇨 등) 및 물품(왕겨 포대, 파레트, 난좌 등)에 대해 ‘일제소독의 날’ 지정·집중 소독

ㅇ 소독강화를 위해 발생 계열사 소속 농장에 출입하는 위험 축산차량(알, 왕겨, 사료) 및 물품(왕겨 포대, 파레트 등)에 대한 환경검사

□ (토종닭) 전통시장 ‘일제 휴업·소독의 날’ 주 1회 운영(∼3.31) 및 전통시장 가금판매소와 거래상인 등을 대상으로 방역수칙 집중 홍보

□ (환경검사) 소독강화를 위해 전국의 산란계 농장을 출입하는 위험 축산차량(알, 분뇨, 사료 운송)에 대해 불시 환경검사(3월)

ㅇ 추가로 역학조사 및 방역점검 과정에서 소독 미실시 등 위반이 확인된 축산차량(사료 등) 소속 회사 환경검사 실시 → AI 항원 검출시 운행 중단 등 조치

□ (홍보) 외국인 근로자 고용 가금농장에 매일 예찰과 집중 홍보, 대국민 대상 방역관리 홍보 추진(재난 자막방송 송출, 다중이용시설 광고 등)

3		발생지역 관리

► 고병원성 AI 발생에 따른 방역지역이 순차적으로 해제되고 있어 해당 농장에 대한 엄격한 입식 절차와 방역관리 추진

□ (방역지역 검사) 보호지역(500m~3km)은 5일 간격 검사, 예찰지역(3~10km) 내 오리는 사육단계 4회 검사 실시

* 특히, 방역지역(~10km) 내 육용오리는 조기출하 독려 및 관리

□ (발생농장 재입식) 발생농장에 대한 3단계 점검*을 강화하여 입식을 허용하고, 전담공무원을 지정하여 방역관리

* (1단계) 계열사 자체 점검 → (2단계) 시·도 + 시·군 합동 → (3단계) 검역본부

⇒ 입식 점검을 강화하여 2, 3단계 부적격시 1단계부터 다시 점검 시작

붙임		AI 특별방역대책기간 종료 이후 방역조치 비교

구분	특별방역대책기간(당초)	3월까지 연장(조정)
위기 단계	∙ 전국 ‘심각’ 단계	∙ 전국 ‘심각’ 단계 유지
중수본·상황실	∙ 중수본 및 방역대책 상황실 운영	∙ 현행 유지
예찰·검사	∙ 강화된 AI 정밀검사체계 운영 * (산란가금·토종닭) 월 1회, (육용오리) 사육기간 중 2회 등 ※ 발생 시 검사주기 추가 단축	∙ 현행 유지
	∙ 강화된 전화예찰 주기 운영 * (산란계) 10만수 이상 주2회, 이하 주1회	∙ 현행 유지
행정명령· 공고	∙ 행정명령(11건) 및 강화된 방역기준 공고(8건) 시행(~2.28.)	∙ 행정명령 및 공고 연장(~3.31.) * 농장 발생 방지 위해 행정명령 및 공고 일부 추가 시행
입식‧출하 관리	∙ 가금 입식 전 신고제 운영 강화 ∙ 일제 입식·출하기간 단축 * (육계) 5일 내, (육용오리) 당일 출하 원칙	∙ 현행 유지
철새도래지 관리	∙ 철새도래지 축산차량 및 종사자 출입 통제(247개 지점) ∙ 철새도래지 주변 도로 등 소독 강화	∙ 현행 유지
오리 사육제한	∙ ‘25.11월~’26.2월(4개월간) 시행	∙ 우리 부 사업 종료(엄격한 점검 후 입식) * 지자체는 자체 사업 연장 여부를 검토하여 추진
소독	∙ 철새도래지·소하천·소류지 인근 도로, 밀집단지 및 대규모 농장 등 매일 소독	∙ 현행 유지
점검	∙ 취약농장 주기적 점검체계 구축	∙ 현행 유지
	∙ 발생농장 3단계* 입식 전 점검 * ① 계열사 → ② 시도 + 시·군 → ③ 검역본부	∙ 현행 유지
전통시장 및 계류장 관리	∙ 일제 휴업·소독의 날 강화(주 1회)	∙ 현행 유지
	∙ 살아있는 가금 유통금지 관련 행정명령	∙ 현행 유지
방역시설	∙ 전국 거점소독시설 및 통제초소 운영	∙ 현행 유지
계열사	∙ 계열사는 계열농가 집중 점검	∙ 현행 유지