[한국농어민신문 이진우 기자] 

고병원성 조류인플루엔자(HPAI)·구제역(FMD)·아프리카돼지열병(ASF) 등 악성가축전염병 발생을 차단하기 위해 농림축산식품부가 오는 10월부터 내년 2월까지를 가축전염병 특별방역대책기간으로 정하고 방역관리를 강화한다고 밝혔다. 특히 예년에 비해 이른 시점인 9월에 고병원성 조류인플루엔자가 발생한데다 아프리카돼지열병도 추가 발생한 점, 백신을 접종하고 있는 상황임에도 불구하고 올 3월 전남지역에서 연이어 구제역이 발생한 점 등을 감안해 가축전염병 추가발생 방지를 위해 총력대응 한다는 방침이다.
 
고병원성 조류인플루엔자 3중 방역체계 강화
고병원성 조류인플루엔자 발생 차단을 위해 ‘철새 유입 관리-농장 유입 차단-농장 간 전파 방지’를 주축으로 3중 방역체계를 강화한다. 농림축산식품부에 따르면 1~8월 사이 해외에서 발생한 고병원성 조류인플루엔자는 전년동기 대비 85%가량 증가했으며, 국내에서도 하절기인 지난 6월까지 발생한 바 있다. 

또 지난해보다 1달 반가량 빠른 시점인 지난 9월 12일에도 경기 파주에서 농장 단위 고병원성 조류인플루엔자가 발생한 바 있으며, 지난 동절기에 발생한 49건의 고병원성 조류인플루엔자 역학조사 결과에서는 농장소독 미실시를 비롯해 △방역복 미착용(82%) △야생동물 차단 미흡(73%) △차량소독 미실시(67%) 등의 농가단위 방역조치 미흡 사항도 다수 확인됐다.

이에 농림축산식품부는 특별방역기간동안 △철새 예찰 및 소독 확대 △산란계 밀집지역 점검 강화 및 계열사 계약농가 관리 의무 등 강화 △살처분 시 비산 방지를 통한 2차 전파 방지 △위험도에 기반한 살처분 최소화 및 방역 수칙 위반농가 과태료 상향 등의 조치를 추진하기로 했다.

우선 철새와 차량 등 질병 전파 요인을 집중 차단한다. 농림축산식품부는 환경부와 협업해 철새 서식조사지점을 평균 175개소에서 200개소로 일괄 확대하기로 했다. 조사 주기도 10월부터 이듬해 3월까지 월 1회를 유지하되 철새가 북상하는 위험시기인 2~3월에는 월 2회로 늘리기고, 축산관계자·차량 대상 철새도래지 출입통제 지점도 218곳에서 247곳으로 확대해 매일 집중소독을 실시한다.

고병원성 조류인플루엔자 발생 고위험 농가와 취약시설에 대한 점검과 관리도 대폭 강화된다. 발생 시 피해 규모가 큰 10만수 이상 대형 산란계 농가 214호에 대해서는 정밀검사 주기를 분기 1회에서 격주 1회로 줄이고, 산란계 밀집단지에 대해서는 방조망과 레이저 등 철새 차단장비 작동 여부를 주 1회 점검하는 한편, 주변 논에 대한 경운조치를 통해 철새의 먹이활동을 방지한다.

육계·육용오리 등 가금 축산계열화사업자 91개사를 대상으로는 2026년 1월 23일부터 계약농가 방역관리 의무가 본격 적용되며, 의무 불이행 시 최대 5000만원 이하의 과태료가 부과된다. 또 토종닭 농가와 전통시장 등 취약농장·시설에 대해 매일 소독을 실시하고 상반기 점검에서 미흡한 점이 나타났던 419개 농가에 대해서는 연내 보완을 완료한다.

고병원성 조류인플루엔자가 발생하면 검사 강화와 함께 살처분에 따른 2차 전파를 막는 조치가 추진된다. 발생 시 전국 일제소독을 매일 시행하고 축종별 검사 주기를 대폭 단축하는 한편, 전 축종을 대상으로 출하 전 검사를 의무화한다. 살처분도 깃털과 분변 등 오염물 날림으로 인한 바이러스 전파 우려가 큰 열처리 방식에서 친환경 매몰 방식을 우선 적용토록하는 등 2차 전파를 막기 위해 사체 처리 기준을 바꾼다. 

예방적 살처분 범위는 위험도 평가를 통해 합리적으로 조정하는 살처분 최소화 조치도 진행된다. 예방적 살처분은 원칙적으로 발생농장 반경 500m 이내 전 농장을 대상으로 하되, 전파 위험이 낮은 경우에는 전 축종 살처분에서 제외할 수 있도록 조치한다. 또 성실하게 방역조치를 이행한 우수 농가에게는 살처분 제외 선택권이 주어지고, 소독·방역시설 미설치나 CCTV 관리 미흡 등 위반 시에는 최대 1000만원의 과태료를 부가한다.
 
구제역 백신접종 관리 강화하고 살처분은 최소화
구제역은 백신 중심의 예방 체계를 더욱 촘촘히 한다. 현재 전국 구제역 백신 항체 양성률은 소·돼지 모두에서 90% 이상으로 양호하지만 중국 등 주변국에서 구제역이 발생하고 있고, 지난 3월 전남 발생사례 등을 고려할 경우 대비가 필요하다는 게 농림축산식품부의 설명이다. 

이에 농림축산식품부는 면역 공백을 줄이기 위해 백신접종 시기를 10월에서 9월로 앞당기는 한편, 소규모 농가 등에서의 백신접종 누락을 방지하기 위해 12개월령 이하 소 등 취약 개체에 대한 항체 검사를 강화하고 도축장 항체검사도 20만마리로 확대하기로 했다. 또 소는 농장별 백신접종과 방역시설 등의 방역정보 데이터베이스를 체계화 하는 한편, 이를 통해 최근 5년 내 구제역이 발생했거나 사육 규모가 5만마리 이상인 시·군 등을 대상으로 고위험 지역을 선별해 점검하기로 했다.

구제역 발생 시에는 인접 시·군까지 추가적인 백신접종을 신속히 시행한다. 다만 시·군별 최초 발생농장만 전두수 살처분을 진행하고 이후 추가 발생농장은 양성 개체만 살처분한다. 또 살처분 농장에 대해서는 주 2회 이상 임상 예찰과 정밀검사를 병행해 진행하는 한편, 재입식 전 소독 점검을 통해 재발 고리를 차단한다.

아프리카돼지열병 경기 등 취약지역 집중 관리
아프리카돼지열병 발생 차단을 위해 경기와 접경지역 등 취약지역 방역관리를 강화한다. 농림축산식품부에 따르면 양돈장을 대상으로 8대 방역시설 설치를 의무화하면서 농장단위 방역 수준이 전반적으로 높아졌다. 하지만 경기도에서만 5건의 아프리카돼지열병이 발생하는 등 야생멧돼지의 서식밀도가 높은 지역을 중심으로 발생 위험이 여전히 이어지고 있다. 

이에 농림축산식품부는 환경부와의 협업을 통해 야생멧돼지 포획 트랩 등을 추가로 설치해 포획과 수색의 정밀도를 높이는 한편, 접경지역에 소독 차량을 추가로 배치해 차단방역을 강화한다. 또 양돈밀집단지는 지자체와 농림축산검역본부를 중심으로 2단계 점검을 실시하고 추가로 농림축산식품부가 최종 점검(3단계)해 취약점을 조기에 찾아 시정한다.

질병이 발생했을 때는 발생지역과 농가 및 인접지역에 대한 관리를 강화한다. 인천·경기·강원·대구·경북·충북 등 고위험 지역에 해당하는 4대 권역에는 돼지와 분뇨 이동을 금지하고 정밀검사를 의무화하고, 발생 지역에 전담관을 지정해 발생 농가 대상 1:1 맞춤 컨설팅을 제공한다. 

최정록 농림축산식품부 방역정책국장은 “고병원성 조류인플루엔자의 이른 발생 등 엄중한 상황임을 감안해 농림축산식품부는 ‘겨울철 가축전염병 특별방역대책’을 차질 없이 추진, 가축전염병 발생과 확산을 차단할 계획”이라면서 “무엇보다도 농장 단위 차단방역이 가장 중요한 만큼 축산농가에서도 출입통제와 소독 및 방역복 착용 등의 기본적인 방역수칙을 철저히 준수해 달라”고 강조했다.

출처: 한국농어민신문